Es gab kein vertraglich fixiertes Versprechen gegenüber Russland, dass sich die NATO nicht ausdehnen würde. Gorbatschow bestätigte, dass das kein Thema war bei den Vertragsverhandlungen (1990), der Warschauer Pakt bestand noch. (Er wurde 1991 aufgelöst). Was einzelne Politiker in Gesprächen mit Gorbatschow und den Sowjets gesagt haben mochten, gehört ins Kapitel „Was kümmert mich mein Geschwätz von Gestern?“ – Es steht nicht Verträgen. In den Budapester Verträgen steht jedoch klar, dass die Ukraine die Atomwaffen an Russland abgibt und Russland die Ukraine in ihren Grenzen anerkennt.
